Реформирование теплоснабжения и «альтернативная котельная»: обзор опыта городов, перешедших в ценовые зоны теплоснабжения

Аннотация

Рассмотрены вопросы внедрения новой модели рынка тепла, основанной на эталонном принципе ценообразования. Предельная цена рынка при этом – цена «альтернативной котельной» – определяется для данной системы теплоснабжения расчётным путём по утверждённой методике. Цель реформы -- привлечь в отрасль инвестиционный поток без резкого роста тарифов на тепло. Профессиональным сообществом признаётся тот факт, что теплоснабжение в России остро нуждается в инвестициях: это связано как с высоким износом основных фондов, так и с нежеланием частных инвесторов вкладываться в долгосрочные проекты в текущих условиях хозяйствования.

В ходе проведённого исследования были изучены экономические и методологические аспекты реформирования, обобщены особенности функционирования рынков тепла и подходы к формированию цены на тепловую энергию за рубежом, а также проанализирован опыт городов (поселений), перешедших на новую модель рынка тепла в РФ, сформулированы выводы о практических сторонах и последствиях реализации реформы. Актуальность темы статьи подтверждается и тем, что к настоящему моменту Правительством РФ приняты решения о переходе на модель рынка, которые активно прорабатывается в более чем 30 муниципалитетах. При последующей «наработке» положительного опыта внедрения модели рассматривается её транслирование на другие города в качестве основного варианта функционирования рынка тепла.